Сумська  обласна державна адміністрація
ДЕПАРТАМЕНТ ОСВІТИ І НАУКИ
НАКАЗ

24.10.2017                                            м. Суми                                     № 612-ОД

Про підсумки організації літнього оздоровлення та відпочинку дітей у 2017 році 

Заголовок до тексту		

На виконання розпорядження голови Сумської обласної державної адміністрації від 13.05.2017 № 260-ОД «Про організацію оздоровлення, відпочинку та зайнятості дітей, учнівської та студентської молоді влітку      2017 року», відповідного наказу Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації від 16.05.2017 № 319-ОД, з метою підбиття  підсумків організації літнього оздоровлення та відпочинку дітей у 2017 році
НАКАЗУЮ:
1. Інформацію про підсумки організації літнього оздоровлення та відпочинку дітей в освітянських таборах у 2017 році взяти до відома (додається).
2. Управлінням (відділам) освіти (освіти і науки, освіти, молоді та спорту) міських рад, міськвиконкомів, райдержадміністрацій, об’єднаних територіальних громад:
1) Проаналізувати підсумки організації літнього оздоровлення та відпочинку дітей в освітянських таборах у 2017 році та скорегувати роботу з  підготовки дитячих закладів оздоровлення та відпочинку до оздоровчого сезону 2018 року до 20.12.2017.
2) Розробити заходи з організації оздоровлення та відпочинку дітей улітку 2018 року і надати їх відділу дошкільної, загальної середньої освіти управління дошкільної, загальної середньої та інклюзивної освіти, позашкільної та виховної роботи  Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації до 25.01.2018.
3) Внести пропозиції до місцевих органів виконавчої влади при формуванні бюджету на 2018 рік щодо організації оздоровлення та відпочинку дітей у дитячих закладах оздоровлення та відпочинку різних типів улітку     2018 року до 20.12.2017.
	4) Провести спільно з місцевими органами виконавчої влади, іншими державними установами, профспілковими та громадськими організаціями відповідну організаційну роботу щодо своєчасної підготовки до оздоровчої кампанії 2018 року, поліпшення діяльності дитячих закладів оздоровлення та відпочинку в частині організації харчування, дотримання санітарно-гігієнічних норм і правил, забезпечення безпечних умов перебування дітей у таборах та дошкільних навчальних закладах до 20.04.2018.
5) Ужити дієвих заходів щодо забезпечення оздоровчими послугами влітку 2018 року дітей пільгових категорій, насамперед, дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей із малозабезпечених сімей, дітей, батьки яких загинули, постраждали або перебувають у зоні проведення антитерористичної операції, дітей внутрішньо переміщених осіб до 10.05.2018.
6) Створити належні умови перебування дітей і взяти на особистий контроль стан підготовки позаміських освітянських закладів оздоровлення та відпочинку (ремонт приміщень, облаштування території, оснащення спортивних та ігрових майданчиків, оновлення м’якого і твердого обладнання тощо) до оздоровчої кампанії влітку 2018 року (квітень-травень 2018 року). 
7) Вирішити питання щодо створення та забезпечення функціонування на базі закладів загальної середньої освіти мовних таборів із залученням до роботи студентів факультетів іноземних мов педагогічних закладів вищої освіти на волонтерських засадах, іноземних волонтерів до 10.05.2018. 
8) Розглянути можливість участі закладів освіти у Всеукраїнському конкурсі «Go Camps-2018», спрямованого на підтримку літніх мовних таборів (листопад-грудень 2017 року).
3. Відділу дошкільної, загальної середньої освіти (Павловська Л.М.) забезпечити контроль за станом підготовки та проведення оздоровчо-відпочинкової кампанії в освітянських таборах улітку 2018 року.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника директора Департаменту освіти і науки – начальника управління дошкільної, загальної середньої та інклюзивної освіти, позашкільної та виховної роботи Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації  Попову О.І.

Т.в.о. директора  Департаменту
освіти і науки		          						Ю.М.Штика

Бирченко
						               	    Додаток 
	до наказу Департаменту 
	освіти і науки
	24.10.2017 № 612-ОД

Інформація
про підсумки організації літнього оздоровлення та відпочинку
дітей в освітянських таборах у 2017 році

В області здійснено організаційні заходи щодо проведення літньої оздоровчої кампанії на належному рівні, створення безпечних умов перебування дітей у закладах оздоровлення та відпочинку. 
У ході підготовки до літньої оздоровчої кампанії Департаментом освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації проведено 21.03.2017,  13.04.2017, 22.06.2017 наради для керівників органів управління освітою, 16.05.2017 – семінар-нараду для спеціалістів місцевих органів управління освітою з питань організації та проведення оздоровчо-відпочинкової кампанії, зокрема, дотримання санітарно-гігієнічних вимог під час організації харчування дітей у закладах оздоровлення та відпочинку за участю представників Головного управління Держпродспоживслужби України в Сумській області.
Протягом травня 2017 року місцевими органами управління освітою спільно з територіальними управліннями Держпродспоживслужби в містах та районах Сумської області проведено навчання для кухарів, помічників кухарів, завідувачів дошкільних навчальних закладів, керівників пришкільних таборів з денним перебуванням, медичних працівників з основ санітарного мінімуму, гігієнічної грамотності персоналу, профілактики гострих кишкових захворювань. 
У період із 12.06.2017 до 05.07.2017 робочою групою у складі працівників Департаменту освіти і науки Сумської обласної державної адміністрації за участю представників Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області вивчено питання стану організації та проведення оздоровчо-відпочинкової кампанії в освітянських закладах оздоровлення та відпочинку Білопільського, Кролевецького, Недригайлівського, Середино-Будського районів, міст Глухів, Ромни, Недригайлівської об’єднаної територіальної  громади. 
Місцевими органами управління освітою, керівниками закладів оздоровлення та відпочинку вжито заходів щодо створення безпечних умов перебування дітей: затверджено заходи з підготовки дитячих закладів оздоровлення та відпочинку до оздоровчого сезону, організації роботи з техніки безпеки, протипожежної безпеки, попередження дитячого травматизму, проведено роботи щодо ремонту водопровідних та каналізаційних мереж, комплектації пожежних щитів засобами пожежогасіння і пожежним інвентарем, перевірено вогнегасники, стан готовності шляхів евакуації дітей на випадок пожежі, здійснено заходи  з благоустрою територій.

Продовження додатка

Відкриття закладів оздоровлення та відпочинку здійснювалося після підписання актів готовності до роботи в оздоровчий період та отримання дозволів на роботу територіальних управлінь Держпродспоживслужби в містах та районах Сумської області.
Органами управління освітою вжито дієвих заходів щодо розширення мережі закладів оздоровлення та відпочинку. Улітку 2017 року функціонувало          711 освітянських таборів, що на 36 одиниць більше від запланованого показника, у тому числі 510 пришкільних таборів, 167 профільних таборів,      21 табір праці та відпочинку, 4 табори наметового типу, 9 освітянських оздоровчих закладів, у яких оздоровчо-відпочинковими послугами охоплено 42 018 дітей (47,1% від загальної кількості школярів віком від 7 до 17 років).  Найкращі показники охоплення дітей оздоровчо-відпочинковими послугами мають Недригайлівський (85,6%), Липоводолинський, Ямпільський (71,5%), Буринський (70,7%) райони, Миропільська (76%), Березівська (75%), Шалигинська (71,8%) сільські (селищні) ради.
У таборах із денним перебуванням організовано дворазове харчування, середня вартість якого в день на одну дитину в пришкільних таборах становила 20,7 гривні (у 2016 році – 18,4 гривні), профільних – 22,7 гривні (у 2016 році – 18,7 гривні), таборах праці та відпочинку – 19,7 гривні (у 2016 році –             17,9 гривні). Із місцевих бюджетів на харчування дітей у середньому в день на  1 дитину було виділено у пришкільних таборах 15,8 гривні, у профільних –   16,7 гривні. Найвища вартість харчування в день на одну дитину – у таборах із денним перебуванням на базі навчальних закладів Роменського (33,78 гривні), Сумського (28 гривень), Білопільського (25 гривень) районів, м. Охтирка        (30 гривень), Боромлянської об’єднаної територіальної громади  (30 гривень). 
В області проведено роботу з організації діяльності літніх мовних таборів на базі закладів загальної середньої освіти. У червні 2017 року функціонувало 283 літні мовні табори, що на 36 одиниць більше показника 2016 року. У них поглибили знання з англійської мови 9 919 учнів (на 320 дітей більше, ніж попереднього року).
На базі 28 закладів загальної середньої освіти функціонувало 29 мовних таборів, що мають статус «GoCamp-2017», у яких працювали 16 іноземних волонтерів із США (4), Великобританії (3), Німеччини (1), Нігерії (3), Туреччини (2), Фінляндії (1), Австралії (1), Пакистану (1).
Улітку 2017 року першочергову увагу приділено оздоровленню дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки. Оздоровчо-відпочинковими послугами забезпечено 1 224 дитини-сироти та дітей, позбавлених батьківського піклування (93%), 894 дитини з інвалідністю (96%), 8 061 дитину з малозабезпечених та багатодітних сімей (65%),                      6 921 талановиту та обдаровану дитину (68%), 522 дитини внутрішньо переміщених осіб (72%), 2 407 дітей, батьки яких загинули, постраждали або беруть участь у проведенні антитерористичної операції (76%). 

Продовження додатка

У Державному позашкільному оздоровчому закладі санаторного типу «Ровесник» оздоровлено 469 дітей соціально незахищених категорій із числа учнів професійно-технічних та вихованців інтернатних навчальних закладів за рахунок коштів обласного бюджету, 117 дітей, батьки яких загинули або знаходяться в зоні проведення антитерористичної операції, та дітей вимушених переселенців за рахунок коштів обласної громадської організації «Простір рівних можливостей», 129 обдарованих і талановитих дітей області за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Відповідно до угоди про співробітництво у сфері розвитку туризму та оздоровлення між Сумською обласною державною адміністрацією та Херсонською обласною державною адміністрацією від 04.06.2016 спільно з управлінням молоді та спорту Сумської обласної державної адміністрації в Державному позашкільному оздоровчому закладі санаторного типу «Ровесник» організовано оздоровлення 140 дітей пільгової категорії, у першу чергу дітей, один із батьків яких загинув (пропав безвісти) у районі проведення антитерористичної операції, бойових дій чи збройних конфліктів, або визнаний учасником бойових дій, за рахунок  коштів  обласного бюджету. 
Особливу увагу в закладах оздоровлення та відпочинку приділено організації виховної роботи, у першу чергу, національно-патріотичному вихованню. В освітянських закладах оздоровлення та відпочинку проведено виховні та інформаційні години, тематичні бесіди, усні журнали, години спілкування за участю учасників антитерористичної операції «У житті завжди є місце подвигу», «Біля мужніх схиляю коліно», «Герої нашої епохи», «Не заклик до помсти, а пам’яті дзвін», «Мужність і відвага крізь покоління», «Загиблі в АТО жителі Сумської області», «Вони боролися за незалежність», «Мій тато – прикордонник», «Хроніка АТО», «Уклін живим, загиблим – слава», «Знаємо! Пам’ятаємо! Шануємо!», «Ми – частинка твоя, Україно!», «Хоробрі серця справжніх патріотів!», «Вічна пам’ять Героям», «Герої не вмирають», «Вірні сини Батьківщини», «Україно моя – незалежна державо, ми тобі віддаємо жар сердець молодих», «Пішов на схід та повернутись обіцяв…», «Живіть у пам’яті людській, в легендах і в піснях народних», «Під стягом єдності та волі», «Вірю в майбутнє твоє, Україно!», конкурси малюнків, плакатів, фотоколажів «Життя заради України», «Ми – за мир!», «Ми – козацького роду», «Сонце, літо, я!»,  «Світ дитинства», конкурси віршів про Україну та букетів із квітів і трав «Український Розмай», спортивні змагання «Козацькі забави».  
Мережа освітянських оздоровчих закладів складається із 9 позаміських таборів, у яких оздоровлено 3 719 дітей. Середня вартість путівки в освітянських оздоровчих таборах становила 3 314 гривень, що нижче середньообласного показника на 700 гривень. На повну потужність у літній період функціонували 4 позаміські освітянські заклади: Державний позашкільний оздоровчий заклад санаторного типу «Ровесник», «Мрія» відділу освіти  Конотопської   міської   ради,  «Дружба»   відділу   освіти   Білопільської 

Продовження додатка

районної державної адміністрації, «Сонячний» відділу освіти Глухівської міської ради.
У 2017 році збільшено обсяги фінансування оздоровчо-відпочинкової кампанії. На її проведення з місцевих бюджетів використано кошти в сумі 19 729,1 тис. гривень, залучено позабюджетні кошти в сумі 5 100,3 тис. гривень (майже вдвічі більше порівняно з минулим роком). З обласного бюджету по галузі «Освіта» станом на 01.10.2017 профінансовано 2 506,9 тис. гривень для оздоровлення і відпочинку дітей пільгових категорій та творчо обдарованої молоді. 
В оздоровчий період на санаторний режим роботи було переведено всі дошкільні навчальні заклади, у яких оздоровлено в середньому 49,3% дітей від загальної їх кількості. Режимом роботи закладів дошкільної освіти  передбачалися повітряні, сонячні, водні загартовуючі процедури, фізкультурно-оздоровчі заходи (щоденна ранкова гімнастика та гімнастка після сну, оздоровчий біг, обтирання сухою рукавичкою, точковий масаж, миття ніг прохолодною водою, прогулянки босоніж по вологому піску, траві, морським камінцям, оприскування долоньок рук та ніг водою у виносних літніх басейнах), спортивні та музичні розваги, свята, змагання, конкурси, естафети. 
У літній період для збагачення раціону за рахунок свіжих овочів, ягід, фруктів, зелені, соків витрати на харчування було збільшено на 10%. Середня вартість харчування 1 дитини в день у дошкільних навчальних закладах в оздоровчо-відпочинковий період становила 23,6 гривні (2016 рік – 20,7 гривні). Найвища вартість харчування була в дошкільних навчальних закладах Боромлянської сільської ради Тростянецького району (35,7 гривні), Миропільської сільської ради Краснопільського району (36,9 гривні), Тростянецького району (32,6 гривні), Недригайлівської селищної ради Недригайлівського району (29,6 гривні), Охтирського (32,8 гривні), Путивльського (31,4 гривні), Білопільського (29,3 гривні) районів, м.Охтирка (31,6 гривні).
Водночас, попри заходи, ужиті щодо підготовки до літнього оздоровчого періоду, мали місце недоліки.
Майже незмінними протягом останніх років залишаються показники охоплення дітей оздоровчо-відпочинковими послугами в освітянських таборах  м.Суми (28,8%) та м. Шостка (31,3%). Нижчим від середньобласного показника є відсоток охоплення дітей оздоровчо-відпочинковими послугами в містах Ромни (41,3%), Конотоп (42,3%), Охтирка (43,3%), Боромлянській (38,6%), Дружбівській (42,6%) об’єднаних територіальних громадах, Миколаївських об’єднаних територіальних громадах Білопільського (30,2%) та Сумського (42%) районів.  
Недостатнє фінансування з місцевих бюджетів оздоровчої кампанії в окремих містах і районах призвело до порушень норм харчування. Середній показник виконання норм харчування в таборах із денним перебуванням становить 83,2% до потреби, у заміських таборах – 95,77%. Недостатньо коштів 
Продовження додатка

на організацію харчування дітей було передбачено місцевими бюджетами у Кролевецькому (8 гривень), Ямпільському (8,5 гривні) районах, містах Глухів, Конотоп (8 гривень), Лебедин (5,5 гривні), Дружбівській об’єднаній територіальній громаді (8 гривень). 
Низька вартість харчування 1 дитини в день була в закладах дошкільної освіти Буринського (16,3 гривні), Середино-Будського (18,8 гривні), Ямпільського (19,03 гривні) районів, містах Лебедин (14 гривень), Ромни     (16,5 гривні), Глухів (18,1 гривні), Суми  (18,7 гривні).
Не передбачалися в місцевому бюджеті кошти для збільшення вартості харчування на 10% у закладах дошкільної освіти Великописарівського району. 
Не повною мірою використовуються можливості дитячих оздоровчих закладів. Лише у 2 зміни функціонували оздоровчі табори «Восход» відділу освіти Путивльської районної державної адміністрації, «Ластівка» управління освіти Кролевецької районної державної адміністрації, «Вогник» відділу освіти виконкому Роменської міської ради, в 1 зміну – «Десна» відділу освіти Середино-Будської районної державної адміністрації, імені Кості Яніна Свеського аграрного ліцею Ямпільського району. 
У Путивльському районі не подано звітність до територіального відділення Головного управління статистики в Сумській області про роботу табору праці та відпочинку, унаслідок чого заклад не внесено до переліку таборів праці та відпочинку, що працювали влітку. 
У ході перевірки закладів оздоровлення та відпочинку виявлено порушення в організації роботи з безпеки життєдіяльності дітей (Недригайлівська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів, Хоружівський навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад Недригайлівської селищної ради, позаміський заклад оздоровлення та відпочинку «Вогник» відділу освіти виконкому Роменської міської ради).
Виявлено ряд недоліків при організації харчування дітей у закладах оздоровлення та відпочинку: порушення температурного режиму при зберіганні продуктів харчування (Хоружівський навчально-виховний комплекс: загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів – дошкільний навчальний заклад Недригайлівської селищної ради), відсутність товарно-транспортної накладної на хліб (виробник ФОП Сахненко), наявність продукції, що виготовлена на підприємствах, які не мають експлуатаційного дозволу (Недригайлівська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Недригайлівської селищної ради), недотримання санітарних норм і правил на харчоблоках (Білопільська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Білопільської районної ради, заміські оздоровчі табори «Десна» відділу освіти Середино-Будської районної державної адміністрації, «Сонячний» відділу освіти Глухівської міської ради, «Ластівка» відділу освіти Кролевецької районної державної адміністрації).

Продовження додатка

Не в усіх перевірених закладах представлені результати досліджень змивів з робочих поверхонь, інвентарю та обладнання, не завжди фіксується проведення дезінфекції.
Указані недоліки свідчать про недостатній контроль з боку місцевих органів управління освітою за організацією та проведенням літньої оздоровчо-відпочинкової кампанії в містах і районах області.

Начальник відділу дошкільної, 
загальної середньої освіти 						Л.М.Павловська